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1.制定能源效率標準
能源效率標準(簡稱能效標準)是指在不降低產品的其他特性如效能、質量、安全和整體**的前提下,對用能產品的能源效能做出具體的要求。自20世紀80年代以來,我國一直致力於對量大面廣的終端用能產品或裝置的能源利用效能制定強制性國家標準。截至2023年11月,我國已制定和釋出了家用電器、照明器具、商用和工業耗能裝置領域以及交通領域等共34項能效標準。
2023年以來,在修訂和制定能源效率國家標準(包括房間空氣調節器、家用電冰箱、電動洗衣機、單元式空氣調節器、冷水機組、普通照明用雙端熒光燈、普通照明用自鎮流熒光燈、高壓鈉燈等產品)中增加了產品能源效率等級劃分的指標,從而為能源效率標識制度的實施提供了堅實的技術依據。
2.廣泛開展能效標識宣傳
加強能效標識宣傳,提高對開展能效標識管理工作重要性的認識,增強緊迫感和責任感。
3.建立健全能效標識備案管理
中國標準化研究院作為授權機構,承擔能源效率標識及相關資訊的備案工作。授權機構要做好標識實施前的技術準備工作,建立標識**和資訊資料庫,完善標識備案管理制度,定期公告備案資訊,並對生產(進口)者使用的能效標識進行核驗。
4.切實加強能效標識的監督和管理
加強對能效標識的監督和管理,確保能效標識的符合性是該制度順利實施的關鍵。嚴格依法執政,加強對違法行為的查處力度,加強社會監督。能效標識監督檢查的專案內容一般包括以下幾個方面:
(1)《目錄》內產品是否加施了標識。
(2)使用的能效標識資訊是否準確。
(3)使用的能效標識樣式是否符合規定。
(4)加施的位置、方式是否符合規定。
(5)產品說明書是否對能效資訊進行了說明。
(6)使用的能效標識是否進行了備案或重新備案。
(7)是否存在利用標識進行虛假和誤導性的宣傳。
5.對能效標識的相關違法行為的處罰依據
《能源效率標識管理辦法》第二十三條、第二十四條、第二十五條分別規定了對未按規定標註能源效率標識、未備案能源效率標識、使用的能源效率標識樣式和規格不符合規定要求,以及偽造、冒用、隱匿能源效率標識等行為的法律責任及相應處罰。處罰依據為:《中華人民共和國節約能源法》以及《中華人民共和國產品質量法》。
6.關於能效標識實施的過渡期
為保證能效標識制度的順利實施和有關各方的合法權益,自2023年3月1日起,生產者、經銷商、進口商不得再生產、購進和進口未加施標識和未在產品說明書上說明能效等級的冰箱、空調。2023年3月1日前已經進口(指完成報關手續)、生產的未加施標識和未在產品說明書上說明能源效率等級的冰箱、空調,准許銷售至2023年9月1日止。但應當在2023年5月1日前以產品型號(按國家標準規定編寫的)為單元向授權機構備案產品能源效率資訊。
7.關於國外能效標識的使用
進口商在進口商品時,應確定進口產品的能效指標,進行能效標識備案,並加貼我國的能效標識。因出口需要加貼相關國家或地區能效標識的,加貼的能效標識應當符合相關國家地區法規的規定,但不得利用其進行虛假宣傳,誤導消費者。
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附件《能源效率標識管理辦法》
(修訂徵求意見稿)
第一章 總 則
第一條為加強節能管理,推動節能技術進步,提高用能產品能源效率,依據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國認證認可條例》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱能源效率標識,是指表示用能產品能源效率等級等效能指標的一種資訊標識,屬於產品符合性標誌的範疇。
第三條國家對用能產品實行統一的能源效率標識制度。國家制定並公佈《中華人民共和國實行能源效率標識的產品目錄》(以下簡稱《目錄》),確定統一適用的產品能效標準、實施規則、能源效率標識樣式和規格。
第四條凡列入《目錄》的產品,應當在產品或者產品最小包裝的明顯部位標註統一的能源效率標識,並在產品說明書中說明。網路商品交易,還應當在產品資訊展示主頁面醒目位置展示相應的能源效率標識。
第五條列入《目錄》的產品的生產者或進口商應當在使用能源效率標識後,向國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)和國家發展和改革委員會(以下簡稱國家發展改革委)授權的機構(以下簡稱授權機構)備案能源效率標識及相關資訊。
第六條國家發展改革委、國家質檢總局負責能源效率標識制度的建立並組織實施。(六)能效資訊碼。能源效率標識備案不收取費用。第二十五條第二十七條
能源效率標識的基本概念是什麼?
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