1樓:劍魚標訊
一、我國旅遊景區的體制和管理現狀
據相關調查顯示,目前我國2萬多家旅遊景區中公有制旅遊景區比例在80%以上,並且大多數景區承擔著多種功能,如自然保護、文物保護、科學研究、考察接待等,經營功能只不過是其中的一種而已。景區的經營收入絕大部分**於門票,特別是自然類和人文類的旅遊景區,受限於多種因素,景區的多種特色經營活動一直開展不順利,無法形成產業鏈,加上景區管理成本高、負擔重,因而大多數景區經營效益不理想,難以實現價值的最大化,在一定程度造成了資源的限制與浪費。
景區管理有企業化管理和非企業化管理兩類,前者包括國有企業經營、民營企業經營、股份制企業經營和整體租賃經營四類,後者又分為具有行政職能的管理與不具有行政職能的管理兩類。
二、景區經營管理模式及利弊
1.**專營模式
此種模式是由**成立的管理機構對景區進行經營管理,實行財政統收統支。
這種模式有利的是**可以全面協調各職能部門,全面整合社會資源,可以使景區快速發展。不利的是**可能將景區作為搖錢樹,特別是一些落後的地區,景區是**的財政**,根本不可能有餘錢用於對景區的保護和開發。加上經營管理上由於所有者缺位,沒有人對景區的經營效益負責,導致人浮於事,效益低下,或內部人吃光,或成為接待景區。
**專營模式通常的表現形式有縣(市)**直管、管理局管理、鄉鎮管理和「分而治之」四種情況。縣(市)**直管是指**直接管理旅遊風景區,最大的好處在於能全面負責整個風景區的規劃、開發和管理,它是一級地方人民**,擁有規劃、投資開發、管理、保護、地方立法等許可權,其各職能部門可以成為行政執法主體,可以避免出現「分而治之」模式下各行其是、各自考慮區域性利益、重複建設的弊端。但存在的問題是,許多旅遊景區範圍大,超越了縣、市管轄的範圍,反而會出現分而治之,爭奪旅遊資源和客源的現象。
管理局管理指的是乙個旅遊區由上級**設立的風景區管理局進行統一管理。按有關法律或檔案規定,管理局下面設立一系列職能管理機構,與同一行政級別的**內設機構設定相對應。上級**設立風景區管理局的目的,是有專門的組織機構對風景區進行規劃、開發、管理,但事實上由於管理局不是一級地方人民**,只是乙個行政管理機構,管理局設定的這些職能管理機構都沒有行政執法權,所實施的管理可以說是合理不合法,加上與所在**及各方面的利益矛盾,造成了管理局責、權、利難於全面落實,無法對整個風景區全範圍實施有效管理和開發。
鄉鎮管理是指乙個旅遊景區由乙個鄉鎮**直接進行管理。採用這種管理模式的旅遊景區一般都是新開發的,或景區範圍分別由幾個行政區管轄、主要景點以外的景區由所在鄉鎮**進行開發管理,這種管理模式的優劣與縣市管理模式相類似,但它在開發投資、配套服務、管理力度上又比不上市、縣**直接管理的景區。
「分而治之」管理是指乙個旅遊區分別由兩家以上行政單位進行管理,如國土部門管理景區內的土地及地質景觀、文保部門管理景區內的文物、旅遊部門管理景區的接待和服務設施等,這種管理模式很容易造成各個部門因為部門利益而不利於整個景區的發展。
2.經營權轉讓模式
這種模式主要是景區開發或經營者採用租賃、承包或賣斷方式取得一定時期內的景區開發或經營權,該模式的特點是:通過租賃或承包方式,**可能不需要通過太多努力和投資就可以獲得比自己經營還要多的收入,通過賣斷方式則可以一次性獲得數量可觀的錢用以解決**的財政困難。
這種模式的優點是景區的經營權和所有權分離,有利於開發商或經營者的自主經營,最大限度使景區資源市場化,同時也可為景區提供市場增量。
但是,景區的價值是通過經營者的努力來實現的,經營好了可以價值無限,經營不善可能貶值甚至導致經營者虧損。因此,在租賃或賣斷時,以什麼標準做價是一件很困難的事,很容易採用暗箱操作導致國有資源**低估和國有資產流失。
另外,景區的經營管理及開發具有很強的專業性和管理的繼承性。若承包經營者或者買斷者不懂景區經營管理規律,缺少經營管理人才,缺少對景區歷史的了解和對發展的前瞻性,對景區進行掠奪性的經營開發和經營效益上的短期行為,很可能導致對景區的嚴重破壞。因此,應選擇專業的景區投資管理公司進行租賃、承包或賣斷。
3.現代企業管理模式
這種模式通常有以下兩種方式:
委託管理:就是景區所有者將景區委託給一家專業的景區管理公司負責經營管理,委託方負責景區的規劃、投資建設、資源保護和關係協調等,並根據其管理內容、經營情況等綜合因素支付其給管理方適當的管理費用。
合作經營:景區所有者以景區內的經營性資產評估作價,吸收其它專業景區管理機構及其他經濟成份組成經濟成份多元化的股份公司,用現代企業制度對景區進行經營和開發。
景區採用現代企業管理模式的最大特點是:將景區的職能管理部門與經營者分開,避免了景區職能管理部門既當裁判又當教練,同時還是運動員的局面。作為**派出部門的景區管理委員會或管理局等職能管理部門只負責景區的發展規劃、建設方案審批和資源保護監管。
景區經營者(組建的適合現代企業制度管理的股份公司)則主要以效益最大化為目的開展景區經營活動,包括遊客服務、景點維護和市場營銷等。管理者職責清楚,執行有效,經營者以市場為導,效益為先,為景區的開發和景區保護提供了乙個切實有效的制度保證,同時也能有效地避免國有資源的流失。
如2023年武夷山景區以國有的經營性資產作價佔總股本的51%,吸收民營資本和內部職工以現金入股佔總股本的49%,發起設立武夷山旅遊發展股份****,景區管委會以營業收入的50%上繳**作為景區特許經營權費,將景區的經營權交給公司。到2023年僅上交**的特許經營權費就比2023年管委會自營的總經營收入還有多,加上稅收等,**的從景區經營中所得的財政收入原來自己經營高出幾倍。
但是,採用現代企業管理經營景區的模式也要注意各方利益分配和權利的均衡,要有一致的目標,而且要經常修訂目標。因此雙方在合作前需要很好的溝通,避免事後發生矛盾,導致合作的失敗。
通過目前我國景區的經營體制和管理模式看,在景區開發和經營管理中,走所有權與經營權分離及市場化道路是勢在必行的。
武漢市東湖生態旅遊風景區聽濤管理處怎麼樣?
2樓:愛企查
武漢市東湖生態旅遊風景區聽濤管理處是1990-09-28在湖北省武漢市註冊成立的全民所有制,註冊位址位於武昌區東湖風景區。
武漢市東湖生態旅遊風景區聽濤管理處的統一社會信用**/註冊號是91420120ma4knwkh1w,企業法人王漢強,目前企業處於開業狀態。
武漢市東湖生態旅遊風景區聽濤管理處的經營範圍是:為本處組織其它食品(含菸酒)、日用百貨、工藝美術品貨源;東湖水域觀光遊船、東湖大門內湖小遊船、水上牽引傘、景區觀光遊覽車專案的經營;停車場服務;物業管理服務;苗木種植、銷售;游泳池服務,食品銷售。(依法須經審批的專案,經相關部門審批後方可開展經營活動)。
本省範圍內,當前企業的註冊資本屬於優秀。
武漢市東湖生態旅遊風景區聽濤管理處對外投資3家公司,具有3處分支機構。
風景區級別是怎麼定的
3樓:匿名使用者
中國國內旅遊區(點)最高端別「aaaa」級(簡稱4a)將於今年10月將被要求更高、評定更細緻的「aaaaa」級(簡稱5a)取代。5a是一套規範性標準化的質量等級評定體系,其評定標準較4a級景區更加注重人性化和細節化,更能反映出遊客對旅遊景區的普遍心理需求,突出以旅客為中心,強調以人為本。目前,黃山等全國眾多景區正全力向5a級旅遊區這一國家頂級旅遊精品景區榮譽發起衝刺。
中國現有187處國家級風景名勝區,其中黃山、泰山、九寨溝等16處風景名勝區被列為《世界遺產名錄》。據業內人士介紹,在旅遊行業,「十一五」的重點是提公升產業素質,國家旅遊局今年啟動5a級旅遊景區評定,目的就是要推選出一批質量過硬,在國際上具有競爭力,在國內真正成為標桿的旅遊精品景區。
按照有關要求,建立國家5a級旅遊景區主要圍繞服務質量與環境質量、景觀質量兩項內容開展,其中第一項內容共分為8個大項、44個分項,總分1000分,第二項內容分為2個大項、9個分項,分值100分。5a級景區標準更注重景區的人性化和細節化。以服務質量和環境質量評分細則看,考核內容共分8項,包括旅遊交通、遊覽安全、旅遊購物、景區衛生、郵電服務、經營管理、遊客滿意率、資源和環境保護等。
從安徽黃山風景區的申報材料上,記者看到,景區如果要達到5a級景區標準,服務質量、環境質量評分細則(1000分)、景觀質量細則(100分)、遊客意見評分細則(100分)三項的分數分別不能低於950分、95分、90分。而4a級景區的得分要求只為850分、85分和80分。黃山管理部門已經將各項指標層層分解到各相關部門,確保黃山列入國家5a級旅遊區。
在原有各項要求的基礎上,其中一項重要的工作內容就是合理地調整全山旅遊公廁布局,將全山公廁改造成三星級,即所有的旅遊廁所改造必須達到三星級賓館公共區域衛生間的標準,改造工作將在今年8月前完成。旅遊公廁,內部設計與外觀堅持「以人為本」「與周圍景觀相協調」兩大原則,不片面追求豪華,注重廁所的方便實用。廁所內一律配置熱水器、沖洗器、安全扶手等裝置,設定背景**,擺放綠色的盆栽,增加服務殘疾人的設施。
同時,黃山全山公廁將建成節水型健康廁所,注重生態環保。慈光閣等主要登山口和重點景區的公廁改造後,遊人在入廁的同時不僅能欣賞到美妙的輕**,還可從專門設定的視屏上**到黃山風光片和旅遊資訊。
在著名的佛教名山九華山風景區,管理部門把建立5a級風景旅遊區與爭創全國文明風景區有機結合,專門成立了建立5a級旅遊景區建立工作領導小組,按照5a級旅遊區(點)的新標準認真制定了建立工作實施方案:為給旅遊車輛進山及遊客觀光提供交通安全保障與引導服務,九華山風景區從外部交通標識牌的設立、10公里盤山公路與景色防護欄的建設入手,狠抓基礎設施建設。同時,按照標準對景區內的公共資訊圖形等進行清理整治,增設部分遊客公共休息設施和觀景設施;確保各類生活和建築垃圾得到及時處理,景區空氣、雜訊等達到國家標準。
安徽省旅遊局時林華副局長日前更表示,黃山風景區在建立國家5a級景區中,不僅會在人性化、細節上下功夫,在開發建設與自然景觀和諧上下功夫,而且要在堅持標準、超越標準上下功夫,力爭提煉出獨具個性的黃山文化和黃山精神。
據了解,5a級景區建立目前在全國還是試點階段,國家有關部門將嚴格控制申報數量,5a景區的評定還有許多條硬性標準,比如旅遊景區的年接待海內外遊人數必須達到60萬人次以上,其中海外遊客5萬人次以上。
吊水壺風景旅遊區從哈市到那怎麼走
全程約499.7公里 途經 京哈高速 營松高速 起點 哈爾濱市 進入世紀大道,行駛430公尺 進入環島,進入天翔街,行駛890公尺 左轉,進入世茂大道,行駛4.1公里 左轉,進入哈爾濱繞城高速,行駛25.9公里靠右前方行駛,進入京哈高速,行駛209.0公里靠右前方行駛,進入長春繞城高速,行駛36.4...
福州到俠天下風景旅遊區多遠,俠天下景區遊玩一圈下來的話,大概需要多長時間呢?
駕車路線 全程約104.9公里 起點 福州市於山風景區 1.福州市內駕車方案 1 從起點向東南方向出發,行駛30公尺,右轉進入於山路2 沿於山路行駛310公尺,右轉進入新權路3 沿新權路行駛170公尺,直行進入花園路4 沿花園路行駛140公尺,直行進入法海路5 沿法海路行駛270公尺,左前方轉彎進入...
簡述內蒙古四大旅遊區,簡述世界六大旅遊區的基本概況
內蒙古蒙之情吧 1 呼倫貝爾為中心 滿州里 阿爾山 額爾古納 2 錫林郭勒為中心 阿斯哈圖 達裡湖 烏蘭布統 3 以呼和浩特為中心的 烏蘭察布輝騰錫勒草原,格根塔拉草原 包頭的希拉穆仁草原響沙灣 成吉思汗陵4 阿拉善額濟納胡楊林 明年我娶你乖 內蒙古今年全區要在 內蒙古自治區旅遊產業發展規劃 的指引...