1樓：金銀世界網
全面二孩政策放開，有訊息稱全面二孩政策最快將在年底落地，然而有一部分人已經超生了，二孩政策現在全面放開，那麼之前超生的還要罰款嗎？答案是要的！
國家衛計委表態稱，“全面二孩”政策必須依法啟動實施。在此之前，各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序，不得自行其事。
記者梳理髮現，對於政策視窗期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面二孩”政策落實前，不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策，或將被罰款。
目前北京、上海、湖南、安徽、貴州、江西、陝西、山西、河北、山東等地的衛計委均已對如何實施全面兩孩作出了表態，在各地的迴應中，強調得最多的是“依法、儘早”。
此外，針對政策的落實，上海和北京衛計委均表示，目前正在研究實施“全面二孩”政策的具體方案，開展目標人群測算，研究制定政策銜接辦法。浙江省衛計委相關負責人則表示，一旦國家方案公佈，浙江會在第一時間落實好政策。
儘管十八屆五中全會公佈“全面二孩”新政，但落地到地方仍需要一段時間。據記者統計，目前至少已有17個省份的衛生計生部門對於落實此項工作表了態。分別為：
北京、上海、河北、山西、吉林、黑龍江、青海、浙江、河南、湖南、安徽、海南、貴州、廣東、內蒙古、四川以及陝西等地。
其中，北京市衛計委第一時間對此做出迴應。10月29日，北京市衛計委表示，按照“單獨二孩”落地情況來看，距離新政正式施行仍需一段時間，北京市衛計委將嚴格依據國家衛計委的部署，按步驟落實國家政策。
現在放開二孩，主要是解決撫養係數以後越來越高的問題，另外涉及到勞動力的問題。現在說全面放開對於就業形勢、勞動力的影響等為時尚早，實際上中國絕對是不缺少勞動力的，是大齡剩餘勞動力很多。
二胎罰款標準：
（一）城鎮居民按照所在區縣（自治縣、市）城鎮居民上年人均可支配收入的二至六倍徵收社會撫養費，實際收入超過當地城鎮居民人均可支配收入的，按照其實際收入的二至六倍徵收社會撫養費；
（二）農村居民按照當地鄉鎮農村居民上年人均純收入的二至六倍徵收社會撫養費，實際收入 超過當地鄉鎮農村居民人均純收入的，按其實際收入的二至六倍徵收社會撫養費；
（三）違法生育或者收養二個或多個子女的，依照第（一）項、第（二）項規定的計算基數（以下簡稱規定的計算基數），按違法生育或收養子女的人數為倍數，從重徵收社會撫養費；
（四）違法生育或者收養行為發生後一年以上才被發現的，按發現時上年的收入水平計算徵收社會撫養費；
（五）一胎生育二個或者多個子女的，按生育一個子女計算徵收社會撫養費；
（ 六）男女一方無能力繳納社會撫養費的，其社會撫養費由另一方繳納。 按照本條例第二十一條第三款適用城鎮居民再生育規定的農村居民，比照前款城鎮居民的規定執行。
鄉鎮或街道適用本條第一款第（一）項、第（二）項規定徵收社會撫養費的具體倍數，由所在區縣（自治縣、市）人口和計劃生育行政部門確定，報市人口和計劃生育行政部門備案。
2樓：司馬刀劍
作為在全面實施兩孩生育新政策之前“超生二孩”的當事人，應該做好繳納社會撫養費（罰款）的心理準備。
國家衛計委明確表示：修訂後的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實施之時。在此之前，各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序，不得自行其是。
這就意味著此前的違法生育子女的行為，還應按所在省市現行的《人口與計劃生育條例》的規定進行處理，最直接最典型的處理方法是徵收社會撫養費。
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