簡述什麼是公共管理協調,簡述新公共管理理論的核心觀點有哪些

時間 2021-07-02 05:03:00

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第一節 溝通 一、 公共組織溝通的定義 1 公共組織溝通是指公共組織系統與外界環境之間,公共組織系統內部各個部門之間、層次之間、人員之間憑藉一定的媒介和通道傳遞思想、觀點、情感、交流資訊,以期達到相互了解、支援與合作,謀取公共組織系統和諧有序運轉的一種管理行為或過程。 2 定義的要點:主體、方式、目的 3 公共組織溝通的定義所包含的幾層含義 1)公共組織溝通實質上就是與公共組織有關的資訊的傳遞和處理過程,包括輸入、分類、篩選、儲存、使用、輸出、反饋等環節 2)公共管理通常把公共組織看做乙個系統,而

資訊溝通則是這個系統的「神經」 3)公共組織溝通要達到的目的是統一思想 4)公共組織溝通過程中包含溝通資訊的傳送者、接收者、傳送的資訊、傳送渠道和傳送的情境(環境)等五個要素 二、 資訊與溝通 1. 公共組織資訊處理的基本環節:資訊收集、資訊加工、資訊傳遞、資訊貯存 2

影響資訊失真的主要原因:1)資訊溝通中的「雜訊」;2)資訊溝通中的情境轉變;3)資訊溝通中情感因素的缺失;4)反饋 三、 溝通機制 以具體明確或是模糊可變的資訊溝通為標準,可將公共組織溝通機制劃分為剛性機制和柔性機制兩類 1. 剛性機制:

指的是有形的、明確具體的規定,它是公共組織溝通進行中必須遵循的約束,並且不以公共組織溝通參與者的意志為轉移,這裡主要指的是制度規定 關於如何完善溝通的剛性機制有以下幾點建議:1)理順公共組織各部門之間的職能關係;2)盡可能地變部門間的溝通為部門內的溝通;3

)使經常專案的溝通制度化; 2. 柔性機制:指的是在公共組織溝通中具有較大可變性的約束因素,它具有可塑造、可改變的特性,也更不易為人們確切地把握 柔性約束機制包括語言約束機制和心理約束機制兩類 四 溝通型別與模式 1. 溝通的型別:

1)正式溝通:通過正式組織程式,按組織規定的線路和渠道所進行 的資訊溝通。正式溝通可分為下行溝通、上行溝通和平行溝通。

2)非正式溝通:通過正式規章制度和正式組織程式以外的多種渠道進行的溝通。其特點是:

由工作人員之間的社會交往而產生;訊息無規則可循,內容無法限制;資訊的傳遞有時比正式溝通速度要快。積極作用:彌補正式溝通渠道的不足;可以了解組織成員和普通民眾的真實看法;減輕正式溝通渠道的負荷量;如果有效引導可使之為正式溝通服務。

缺點:隨意性大,可靠性有限,導致削弱正式溝通的威信。 對於小道訊息的認識和處理 管理者應掌握以下幾點:

1)小道訊息有過濾和反饋雙重機制,領導者應該對它進行分析並**其流向;2)小道訊息不可能夠徹底消除,簡單制止也無濟於事,但領導者能夠使其範圍和影響限定在一定區域內,並使其消極結果減到最低;3)改善人際關係,形成感情融洽、相互關心、彼此信任、協調一致的群體氣氛和組織情境,提高組織成員的成熟度和抗干擾能力。

2. 溝通的結構模式: 特徵 優點 缺點

聚聯式:存在乙個溝通中心,溝通中心可以和任何其他溝通的聯絡,其他各點職能與溝通中心發生聯絡,彼此間無相互的溝通渠道 只有乙個資訊中心,資訊失落率低、速度快,有利於形成組織權威,管理高效 資訊壟斷易造成行政專斷,不 利於發揮公共組織人員的積極性和主動性 單聯式:各個資訊溝通點的地位是平等的,每個成員只能與其相鄰的兩點互相溝通,而不與其他點發生聯絡 便於掌握資訊溝通的幅度,容易操縱和控制 資訊溝通十分有限,由於沒有溝通中心,不利於形成組織權威。

公文旅行、辦事拖沓滋生 互聯式:每個溝通點都可以和其他所有的點發生聯絡,各類資訊可互相溝通,沒有資訊中心 資訊溝通的廣度和深度比其他方式大,可以讓公共組織人員和一般群眾了解決策的全過程,增加透明度,促進民主管理 溝通渠道雜亂,資訊流失嚴重;溝通速度緩慢,貽誤時機;不利於資訊管理,容易洩漏機密。 第二節 協調 一 協調的含義 1 協調的定義:

協調是公共組織為了順利地實現決策目標,而謀求自身統一和諧,謀求自身各相關要素匹配調劑、協作分工的一種行為方式。 2 協調的特點:1)協調是一種經常性的組織行為。

公共組織活動要求機構之間、人員之間、財物之間以及它們相互之間形成一種有機結合,達到最佳的合理安排。公共組織協調是公共管理的一項基本功能。2)協調是一種藝術性的組織行為。

公共組織協調是管理者以豐富的管理經驗、深厚的知識基礎,從方式方法上對各種管理方法純熟、巧妙、高超的駕馭。3)公共組織協調是一種公關性的公共組織行為。協調公共組織內部的與外部的、組織的與人事的、領導的與非領導的多種錯綜複雜的關係過程,實際上也就是進行公共組織公共關係的過程

二、協調的型別 從協調的物件上看 對事的協調、對人的協調 明確各項事務在執行體系中的地位、作用、聯絡,區分 輕重緩急; 人際關係的協調,必須符合黨和國家的根本利益為原則;求大同存小異 從協調的範圍看 內部協調、 外部協調 遵從上級集中統一指揮的原則,又要發揮下級的主動性。集權和分權之間,需要尋找乙個最佳結合點 公共組織本身是從社會中產生的,其發展趨勢是又必須逐步回顧到社會中去。公共組織與社會之間有一種互動的關係 從協調的內容上看 認識性協調、利益性協調 合情合理的講述敘述、耐心細緻的思想教育和循循善誘 的工作方法; 公共組織行為必須以實現國家利益為重,以服從長遠利益、全域性利益為重,同時,兼顧集體和個人利益 從協調的性質上看 促進式協調、糾偏式協調 領導的協調必須旗幟鮮明地支援先進; 消除破壞性的消極因素,通過嚴肅的糾偏來維護正常的秩序,不能無原則地調和矛盾 從協調的方式上看 合作式協調、應變式協調 需要多個部門齊抓共管,共同合作,需要有機地進行協 調。

應變式協調可分為積極地去調查研究、發現問題進 行調整的主動協調;遇到矛盾,由下級反映上來而進行

的備用協調 從協調的途徑來看 會議協調、 非會議協調 會議協調可以通過座談會、討論會、匯報會等形式進行;非會議協調既可以是正式的,也可以使非正式的。非會議協調可以通過人員的個別交談、廣播電視等新聞媒介進行,簽呈檔案上簽字以示了解的方式進行。

三 協調方式 1)主體合流法:意見不統一的情況下,努力揭示出幾種不同意見的相同點或相似點;使之變為聯結點,使他方意見基本統一到主導一方的意見上來(擴大共識,達成一致) 2)中間數法:對於非原則公共問題的協調,尤其是對利益分配上的協調,在不傷害有關各方積極性的前提下,協調者可以折中處理,實現各方都能接受的權利再分配。

3)冷處理和熱處理法:事情不是很急迫,可考慮先暫時擱置,待雙方冷靜下來,再進行溝通;如果事情急迫,就要站在全域性高度,權衡利弊,採用利大於弊的意見,以行政手段裁定。 4)當面表態法:

區域性性問題,但工作難做。通過召集會議,讓各方明確目的,當面表態。運用此法應注意:

請了解情況、掌握政策、有表態權的人參加會議;做好會議紀要以便監督查辦;科學主持會議,充分討論,求大同存小異,各方輪流表態 5)談心法:個別問題,如只是涉及個別人或個別單位,可以通過個別談心法(直接面談式交心、間接方式談心) 6)跟蹤處理法:針對扯皮,協調人可採取的對策有三類:

a 因故變換責任人而扯皮的-及時使責任銜接,向新責任人重申要求,切實解決遺留問題 b 因政策變化而出現扯皮的,要把工作做在前頭,標本兼治,採取有效補救措施,做好宣傳教育 c因有關人員違章、違紀、違法造成的,要嚴重規章制度予以處理。總之,以上三法根據情況使用,一次協調不成,再次協調,直到圓滿解決問題 四、協調中的關係:事前事後的關係、一般與個別的關係;平衡與創新的關係;妥協與原則的關係;協商與命令的關係

2樓:正正

隨著經濟的發展經濟型別發生了相應的轉變,政 府新型的管理方式也隨之出現,並且將市場化管理模式覆蓋範圍延伸到了對政 府公共事務的管理範圍之中,並且運用對市場經濟的巨集觀調控政 策充分的發揮了政 府職能的作用,這樣使我國政 府的公共行政管理也逐漸的適應了市場經濟的發展。

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3樓:

我靠,還以為查到答案了,原來哥們慢了啊,18周還要交ppt,亂

4樓:匿名使用者

我就等你答案了,今晚11點就要交。大家別一樣的,會0分的哈

5樓:匿名使用者

浪浪你太給力了!!這麼效率。。。碰到兩位校友了!!!

6樓:匿名使用者

我暈,原來大家都是乙個學校乙個選修課的

7樓:匿名使用者

我靠、、這也是我想問的、哥們感情跟我乙個學校乙個公選課

8樓:匿名使用者

.....日給力。。。我也這個公選課的。

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