1樓:昊懸天下
一、 細化分解內容,明確落實「兩個責任」的分工定位
明晰黨委的主體責任。黨委的主體責任是由多個層面構成的責任體系,必須按照分層定責和結合實際的原則將基層黨委主體責任分解落實到各個層面,細化基層黨委班子、黨委第一責任人以及班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作中的具體職責,科學劃分各責任主體之間的責任界限,建立完善工作程式和保障機制,切實做到「一崗雙責」。
明晰紀委的監督責任。要按照聚焦中心任務突出主業主責的要求,用法治思維和法治方式推進紀委監督責任的履行,按照紀委「三轉」的要求,要著重明確、細化「檢查,督導、糾錯、考評、追責、懲戒」等環節上所應負的責任,創新監督方式,完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政璋設責任制的監督機制,探索對紀委監督責任的再監督機制,不斷提高紀委監督責任履行的規範性和公信力。
二、健全工作機制,把握落實「兩個責任」的具體抓手
完善領導機制。要完善定期研究解決重大問題、有效防控廉政風險、協調推進重點任務等工作機制,逐項分解夯實責任,促進黨委班子、主要領導和班子其他成員嚴格履行自身責任。
建立定期匯報制度。應組織基層單位定期召開匯報交流會,年底向紀委全會述責述廉,重點匯報「兩個責任」完成情況,交流好的經驗和做法,**存在的問題和解決的辦法。
完善巡查督導制度。加強和改進監督的形式、途徑、方式,深入了解基層反腐倡廉重點工作進展情況及「兩個責任」落實情況,協調解決實際困難,對督查中發現的問題,限期整改。
優化考評機制。要積極探索建立「日常巡查、專項檢查、群眾參與」的常態化、立體式考評模式,堅持把基層履行「兩個責任」的情況作為日常巡視的重要內容,定期選取一些權力較集中、資金較為密集、信訪問題較多、腐敗案件多發的重點地區和部門開展專項檢查,同時引入第三方評議機制。注重考核結果的運用,把考核結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。
三、加大追究力度,強化落實「兩個責任」的倒逼機制
完善責任追究辦法。既要強化問題倒逼的原則和標準,又要理順責任追究關係,要準確區別集體責任與個人責任,直接責任與領導責任,前任領導責任與現任領導責任等界限,用好「簽字背書」和「一案雙查」,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。
加大責任追究力度。對黨委和紀委的「失責」行為、對各級組織和領導千部違反黨風廉政建設責任制規定的行為要嚴肅追究責任,實施責任追究倒查機制,出了問題從嚴從快處理,實行層層追究,杜絕以經濟處罰為由逃避執紀,或以集體決策失誤為由逃避個人責任,形成良性的責任導向,做到有錯必糾、有責必問。
如何抓好兩個責任落實的對策及建議
2樓:清心
1、加大宣傳教育,提高思想認識。
「兩個責任」是深入推進黨風廉潔建設和反腐敗鬥爭的牛鼻子,是乙個協調運作的有機整體,不可偏廢;必須一同落實,一同推進。
因此,要充分運用地方報刊、電視台、**、手機報、宣傳欄、戶外廣告等**,增強基層黨委、紀委履行「兩個責任」的自覺性,進一步 明確「兩個責任」, 正確處理好「主角」與「配角」的關係,促進「兩個責任」具體化、規範化、程式化,確保各責任主體主動作為,各司其職。
2、創新監督方式,加強日常督導。
加強落實「兩個責任」的日常監督,是破解基層部門平時消極對待,年終積極應對現象的有效方式。
3樓:威小人物
一、 細化分解內容,明確落實「兩個責任」的分工定位
明晰黨委的主體責任。黨委的主體責任是由多個層面構成的責任體系,必須按照分層定責和結合實際的原則將基層黨委主體責任分解落實到各個層面,細化基層黨委班子、黨委第一責任人以及班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作中的具體職責,科學劃分各責任主體之間的責任界限,建立完善工作程式和保障機制,切實做到「一崗雙責」。
明晰紀委的監督責任。要按照聚焦中心任務突出主業主責的要求,用法治思維和法治方式推進紀委監督責任的履行,按照紀委「三轉」的要求,要著重明確、細化「檢查,督導、糾錯、考評、追責、懲戒」等環節上所應負的責任,創新監督方式,完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政璋設責任制的監督機制,探索對紀委監督責任的再監督機制,不斷提高紀委監督責任履行的規範性和公信力。
二、健全工作機制,把握落實「兩個責任」的具體抓手
完善領導機制。要完善定期研究解決重大問題、有效防控廉政風險、協調推進重點任務等工作機制,逐項分解夯實責任,促進黨委班子、主要領導和班子其他成員嚴格履行自身責任。
建立定期匯報制度。應組織基層單位定期召開匯報交流會,年底向紀委全會述責述廉,重點匯報「兩個責任」完成情況,交流好的經驗和做法,**存在的問題和解決的辦法。
完善巡查督導制度。加強和改進監督的形式、途徑、方式,深入了解基層反腐倡廉重點工作進展情況及「兩個責任」落實情況,協調解決實際困難,對督查中發現的問題,限期整改。
優化考評機制。要積極探索建立「日常巡查、專項檢查、群眾參與」的常態化、立體式考評模式,堅持把基層履行「兩個責任」的情況作為日常巡視的重要內容,定期選取一些權力較集中、資金較為密集、信訪問題較多、腐敗案件多發的重點地區和部門開展專項檢查,同時引入第三方評議機制。注重考核結果的運用,把考核結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。
三、加大追究力度,強化落實「兩個責任」的倒逼機制
完善責任追究辦法。既要強化問題倒逼的原則和標準,又要理順責任追究關係,要準確區別集體責任與個人責任,直接責任與領導責任,前任領導責任與現任領導責任等界限,用好「簽字背書」和「一案雙查」,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。
加大責任追究力度。對黨委和紀委的「失責」行為、對各級組織和領導千部違反黨風廉政建設責任制規定的行為要嚴肅追究責任,實施責任追究倒查機制,出了問題從嚴從快處理,實行層層追究,杜絕以經濟處罰為由逃避執紀,或以集體決策失誤為由逃避個人責任,形成良性的責任導向,做到有錯必糾、有責必問。
守紀律講規矩怎樣落實"兩個主體責任
4樓:智者總要千慮
這裡的主體責任,就是指黨委要對制定落實黨風廉政責任制承擔主要的責任。過去,人們更多的認為,落實黨風廉政建設責任制是紀委職責,特別是少數「一把手」缺乏主體責任意識,致使黨風廉政責任制流於形式,導致腐敗易發多發,嚴重影響黨的形象和聲譽。三中全會進一步明確的在黨風廉政建設責任制方面黨委和紀委的職責,如何在基層來加以落實,對深化反腐倡廉建設顯得十分重要。
負責必明責。要採取多種手段,明確「兩個責任」的具體內容和範圍,尤其是要提高責任主體的意識,只有認識到位,才能有抓這項工作的自覺性,才能對自己所管轄範圍的黨風廉政建設敢抓敢管,認真負責。主體責任意味著黨委既是領導主體、落實主體、工作主體,也是承擔責任主體,各級黨委(黨組)必須樹立「不抓黨風廉政建設就是嚴重失職」的觀念,強化主體意識,把管事與管人、抓經濟建設與抓黨風廉政建設有機結合起來,對職責範圍內的黨風廉政建設負起全面責任,「兩手抓、兩手都要硬」。
主要領導作為第一責任人,必須對本部門、本單位的黨風廉政建設負起領導責任,切實解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題,堅持把責任落實到工作的各個環節上。班子成員要認真落實「一崗雙責」,對分管範圍內的黨風廉政建設負起領導責任,注重抓早、抓小、抓苗頭,一級抓一級,切實把黨風廉政建設責任落實到位。紀檢監察機關要明確監督責任的範圍,按照「轉職能、轉方式、轉作風」要求,聚焦中心任務 往「監督執紀問責」上轉,理清思路,抓好主業,把不該管的交還給主責部門,把該管的切實管好,做到不越位、不缺位、不錯位。
」履責必盡責。重點是落實「五抓」。一要抓導向,選好用好幹部。
堅持德才兼備、以德為先的用人導向,探索建立科學的育人選人用人的機制,讓「好人主義」、「三拍」幹部、投機鑽營沒有市場,使信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好幹部得到重用。二要抓重點,糾正損害群眾利益行為。重點聚焦「四風」抓整改。
對「四風」問題建立整改台賬和盤點銷號制度,解決乙個銷掉乙個;聚焦「八項規定」抓落實。緊盯時間節點,從細節入手,從具體問題抓起,從拒絕節禮腐敗到約束舌尖上的浪費,不留死角,抓好落實「八項規定」的責任追究。三要抓源頭,強化權力執行監督。
強化黨風廉政教育與力規範執行,加強對「一把手」的權力監督,把權力關進制度的籠子,釐清職責,做到幹部的日常監督不缺位。四要抓改革,支援紀檢監察機關查處違紀違法問題。支援紀委轉職能、轉方式、轉作風,確保紀委的職能回歸到監督、檢查、問責的本位上。
五要抓表率,發揮領導幹部和班子帶頭作用。要求別人做到的,領導幹部要帶頭做到;要求別的單位和部門不做的,領導班子帶頭不做。完善民主集中制、密切聯絡群眾、深入調查研究、公道正派的選人用人、落實八項規定等具體的制度規定,形成規範權力執行的長效機制。
有責必查責。加強檢查考核是落實責任制的有效手段,也是督促責任主體落實責任制的重要方法。為強化檢查考核的有效性,要對考核的標準、程式進行嚴格的規範,完善和細化考核制度。
在方法上,堅持做到「三個結合」;一是把責任主體責任制的執**況與幹部考核相結合,與工作目標、年度考核相結合。二是把責任主體負總責的基本要求與具體工作任務相結合,做到既要有總的責任考核要求,又要結合當年黨風廉政建設和反腐敗各項具體任務進行考核,防止考核時無實際內容。三是定量與定性要求相結合。
在內容上,確保「三個突出」:一是突出各責任主體對本單位本部門黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。注意從負總責的角度出發,強調責任主體的黨風廉政建設方面的崗位職責,提出具體要求。
二是突出體現黨政「一把手」和班子成員的表率作用。在檢查考核中,把黨政「一把手」和班子成員在黨風廉政建設中起表率作用的情況作為考核的重要內容。三是突出對實際工作的指導。
要使責任主體明確,哪些工作是要抓的,從而指導其更好地開展工作。在配套制度上,重點建立「三個制度」:一是建立健全報告制度。
責任主體要將執行責任制的情況,黨風廉政建設和反腐敗中的重大事項,定期向黨委、紀委匯報,並列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。二是建立評議制度。即對責任主體執行黨風廉政建設責任制的情況進行民主評議,廣泛聽取意見,評議結果在適當範圍公開。
三是建立檢查制度。對反腐倡廉的各項工作,做到有部署、有檢查,並將檢查結果作為考核獎懲的重要依據。
失責必問責。過去,對黨風廉政建設方面的問題,由於缺乏責任追究的明確規定,往往只注重對直接違紀者的處理或處分,而沒有追究領導責任和連帶責任,特別是對一些集體研究的事項更是難以追究領導責任。這就造成出了問題沒有領導負責,或者籠統地表不「要承擔領導責任」等,責任追究不到個人身上,使黨風廉政建設的各項措施難以落實。
執行嚴格的責任追究,必須將軟任務變成硬指標,不僅要明確責任主體的責任內容,而且要明確責任追究。責任主體不負責任,出了問題不但要追究當事人的責任,而且要追究分管領導和主管領導即責任主體的責任。通過嚴格的責任追究,使責任主體感到反腐敗不抓不行,抓的不嚴出了問題也不行。
只有這樣,才能促使責任主體增強對黨風廉政建設的責任感、壓力感和自覺性,嚴肅認真地對待黨風廉政責任制。強化責任追究必須強化監督檢查,發現和揭露責任主體在執行黨風廉政建設責任制方面存在的突出問題,為落實責任追究提供依據。要落實責任追究制度,建立一套有效的能夠付諸實施的追究制度,實施責任追究。
責任追究的方式,通常可採取四種方式:一是廉政談話,二是組織處理,三是經濟處罰,四是嚴肅執紀。實施責任追究,要防止追究過寬的好人主義,同時也要防止把追究簡單地等同於「株連」,不論有無責任都一律追究。
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如何落實企業安全生產主體責任的措施
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如何全面落實黨風廉政建設主體和監督責任
一 黨風廉政建設主體責任落實情況 一 強化組織領導,夯實工作責任。二 強化制度創新,選好用好乾部。三 強化審計監督,維護群眾利益。四 強化制約監督,規範權力執行。五 強化責任擔當,全力支援紀檢工作。六 強化第一責任,當好廉潔從政表率。七 強化作風建設,認真貫徹落實 八項規定。二 黨風廉政建設監督責任...