1樓:匿名使用者
上海市工商業聯合會
對民營企業市場准入的要求的參考:
一、進一步解放思想、轉變觀念、落實措施,加快消除市場准入障礙,為私營企業提供乙個平等競爭的投資環境。
1、對私營企業實行平等的政策待遇。建議市**組織專門力量,全面清理和廢除不符合《行政許可法》的地方性、部門性法規,打破行業、部門和地區壟斷,實現私營企業與國企、外企平等的政策待遇,包括同等的市場准入政策;同等的招投標政策;同等的融資、稅收、土地使用、財政貼息、**採購政策;同等的外匯管理、進出口經營權、進出口配額、出口退稅、出口信用保險費補貼、人員出入境等政策;同等的參與國資國企改革的政策。
2、盡快實施投資登記備案和核准管理制度。建議市**盡快制訂這方面的法規和相應的管理辦法。今後除禁止類和限入類專案外,民間投資不必經**主管部門審查,只實行登記備案或核准管理辦法。
二、建議**率先在有條件的地區先行試辦地方區域性小銀行。向民資開放金融領域,建立和發展包括民營銀行在內的中小金融機構體系,建立和完善多層次的資本市場體系,建立和完善中小企業信用體系和融資擔保體系。上海是全國的經濟中心,也是金融中心,在這方面完全應該也有條件先行一步。
青浦、嘉定和松江區集中了郊區近一半的私營企業,這些區的工業產值都超過了100億元,實現營業和銷售收入500億元以上,經濟活動力量相當大,有條件試辦地方性股份制或股份合作製小銀行。這些小銀行需以民資為主,加上原信用社資金,以及**每年可從私營企業繳納稅金(2023年為263億元)中,按一定比例提取,進行參與。
三、建議**進一步開放教育領域,特別是非學歷教育和職業教育領域。改革教育經費的分配機制,公共財政從義務外教育、職業培訓等競爭性領域退出,民辦學校與公辦學校在這些教育領域享受同等待遇,可以按照規定獲得國家補貼經費。
四、建議**進一步開放衛生醫療領域,實行適應多層次需求的差別市場。
1、降低衛生醫療行業的進入門檻,實行多層次差別市場,即高階、中端和低端醫療市場並存的結構。在允許開設民辦醫院的同時,應允許開設外資醫院和更多的私人診所,包括個體醫生行醫,並建立大醫院與私人診所、個體醫生之間的合作聯絡制度,以動員更多的民間資本進入衛生醫療市場。
2、創造公平競爭的環境,取消劃分營利性醫院和非營利性醫院的制度。只要符合國家有關的規定或標準,民營醫院應與公辦醫院一樣,可以進入醫保定點單位,可以設定相關的醫療科目,可以從事計畫生育的技術服務,可以自行決定購置大型醫療裝置,等等。
3、放寬**控制,調整稅收政策,降低稅率。在低端市場要有效降低醫療**,使之有一定彈性,並可適度浮動。高階市場**則可高些,以體現服務質量。
要降低稅率,扶持民營醫院迅速健康發展。
4、建立民營醫院行業協會,促進相互之間資訊交流,加強與**部門之間的聯絡,提高管理水平。
五、建議**進一步開放基礎設施和公用事業領域,提高其市場化程度。積極推動民資進入基礎設施和公用事業領域,支援符合條件的私營企業參與總承包、分包、招投標**、監理等建設市場業務競爭。這裡應特別強調:
一是對不同經濟主體全方位開放,一視同仁,特別在招投標時,不能歧視私營企業,不能內設不利於私營企業的限制條件;二是要全產權開放,即與開放專案相關的經營權全都要開放。
六、建議**加快民營科學研究和高科技行業的發展,為「科教興市」戰略的實施打下堅實基礎。上海具有強大的人才優勢和科技優勢,應加大對民營科技企業技術創新的支援,鼓勵民營科技企業與大專院校、科研院所的合作,並積極參與**科技計畫、攻關專案,投資**頒布的高新技術產業和技術指導目錄中的有關研究專案;國家和市級科技攻關專案招投標應面向全社會放開,鼓勵民營企業、民營資金參與;國家級實驗室可以向承擔科研任務的民營企業開放;採取措施幫助民營企業加快科技產業化步伐。
七、建議**採取措施,加快社會中介行業如律師、會計、諮詢、資產評估、產權交易、招投標等中介服務機構的發展,為私營企業參與國資國企的改革、改制、併購和重組提供優質服務。
1、對現有的中介企業進行整頓、改革、規範,提高其執業水平;
2、鼓勵更多的高校畢業生、海外學成歸來人員和其他相關人員進入中介企業;
3、鼓勵更多的民間資本進入中介行業,發展中介行業;
4、鼓勵更多的中介企業為私營企業提供優質服務,以消除市場體系的「三缺失」現象和企業的「三不」現象。
八、建議**通過授權或新建方式,建立市中小企業專司管理服務機構。加強對本市中小企業的專門管理,提供巨集觀指導和微觀服務。
什麼是企業市場准入制度?
2樓:亥溫文
企業市場准入制度是有關國家和**准許企業進入市場,從事商品生產經營活動的條件和程式規則的各種制度和規範的總稱。它是商品經濟發展到一定歷史階段,隨著市場對人類生活的影響範圍和程度日益拓展和深化,為了保護社會公共利益的需要而逐步建立和完善的。
市場准入制度是國家對市場進行干預的基本制度,它作為**管理的第一環節,既是**管理市場的起點,又是一系列現代市場經濟條件下的一項基礎性的、極為重要的經濟法律制度。
3樓:
所謂市場准入,一般是指貨物、勞務與資本進入市場的程度的許可。
對於產品的市場准入,一般的理解是,市場的主體(產品的生產者與銷售者)和客體(產品)進入市場的程度的許可。
典型的食品質量安全市場准入制度就是,為保證食品的質量安全,具備規定條件的生產者才允許進行生產經營活動、具備規定條件的食品才允許生產銷售的監督制度。
實行食品質量安全市場准入制度是一種**行為,是一項行政許可制度。
市場准入門檻是什麼意思?
4樓:匿名使用者
就是某個行業的進入條件啊!進入某個行業,需要滿足某個條件,才可以跨過那道「檻」!舉個例子,開銀行必須自有資本1億,只有自有資本達到一億你才可以開銀行,就是這個意思!
5樓:
某項產品或服務進入乙個市場所必須達到的最低標準。
什麼是市場准入啊??
6樓:寧靜o致遠
世貿組織乙個重要的目標是促進開放**體制的形成,這一體制以管理不同國家廠商間公平競爭的規則為基礎,而不是以管理**的流動來決定**利益的分配。
世貿組織一系列協定或協議都要求成員分階段逐步實行**自由化,以此擴大市場准入水平,促進市場的合理競爭和適度保護。主要表現在:
1.《2023年關貿總協定》要求各成員逐步開放市場
《2023年關貿總協定》第2條「減讓表」和第11條「一般取消數量限制」要求其成員降低關稅和取消對進口的數量限制,以允許外國商品進入本國市場與國產產品進行競爭。這些逐步開放的承諾具有約束性,並通過非歧視**原則加以實施,而且一成員要承諾不能隨意把關稅重新提高到超過約束的水平,除非得到世貿組織的允許。例如,一國承諾將其進口關稅的加權平均水平降到12%,則在一定時期內,其關稅水平不能再高於12%,除非世貿組織認為該國的特殊情況,使其不能履行義務,才可依相關協議或條款授權它調整關稅水平。
2.其他貨物**協議也要求各成員逐步開放市場
《農業協議》要求各成員將現行的對農產品**的數量限制(如配額、許可證等)進行關稅化,並承諾不再使用非關稅措施管理農產品**和逐漸降低關稅水平,從而使農產品**更多地由國內外市場的供求關稅決定**,不致於造成農產品**的過度扭曲。例如,日本的大公尺市場長期受高關稅和進口數量限制的扭曲,使其平均**水平比國際市場高了3—5倍。
《紡織品與服裝協議》要求發達國家成員分階段用10年時間取消對紡織品、服裝的進口配額限制,用關稅保護國內紡織、服裝業,以避免國內紡織、服裝**市場的過度保護,讓投資者有較為透明、穩定的市場環境,而不是**過多的干預造成的不確定性來決定其投資行為。
《進口許可證協議》要求各成員盡量不要使用許可證管理**。如果授權允許使用,則盡量使用可以擴大而不是縮小該領域**的方式來管理。如採用公開一般許可證,只要進口商向**指定的部門申請登記,即可進口,而不需要經過多個關卡進行審批。
《海關估價協議》要求對進口商品徵收關稅時要公平合理、客觀地確定商品的價值,不能武斷或歧視性地確定商品的價值或分類。以便各國商品以合理稅賦水平在進口國進行競爭。
其他貨物**的相關協議也使各國開放市場的承諾更具可預見性,減少隨意性。如《**的技術性壁壘協議》、《關於衛生和動植物檢疫措施協議》、《與**有關的投資措施協議》等。
3.《服務**總協定》要求各成員逐步開放服務市場
《服務**總協定》要求各成員在非歧視原則基礎上,通過分階段談判,逐步開放本國服務市場,以促進服務及服務提供者間的競爭,減少服務**及服務業投資的扭曲。這些分階段逐步開放市場的承諾涉及商業**、金融、電訊、分銷、旅遊、教育、運輸、醫療與保健、建築、環境、娛樂等服務領域,亦即我國所指的第三產業。這無疑對促進國際服務**發展起到積極作用。
4.有利於擴大市場准入的其他基本原則
各成員還可利用爭端解決機制解決在開放市場方面的糾紛和摩擦,積極保護自己,同時**體制的透明度也有利於擴大市場准入。
7樓:小松部落格
麼是市場准入原則
2023年12月29日 下午 02:42
世貿組織乙個重要的目標是促進開放**體制的形成,這一體制以管理不同國家廠商間公平競爭的規則為基礎,而不是以管理**的流動來決定**利益的分配。
世貿組織一系列協定或協議都要求成員分階段逐步實行**自由化,以此擴大市場准入水平,促進市場的合理競爭和適度保護。主要表現在:
1.《2023年關貿總協定》要求各成員逐步開放市場
《2023年關貿總協定》第2條「減讓表」和第11條「一般取消數量限制」要求其成員降低關稅和取消對進口的數量限制,以允許外國商品進入本國市場與國產產品進行競爭。這些逐步開放的承諾具有約束性,並通過非歧視**原則加以實施,而且一成員要承諾不能隨意把關稅重新提高到超過約束的水平,除非得到世貿組織的允許。例如,一國承諾將其進口關稅的加權平均水平降到12%,則在一定時期內,其關稅水平不能再高於12%,除非世貿組織認為該國的特殊情況,使其不能履行義務,才可依相關協議或條款授權它調整關稅水平。
2.其他貨物**協議也要求各成員逐步開放市場
《農業協議》要求各成員將現行的對農產品**的數量限制(如配額、許可證等)進行關稅化,並承諾不再使用非關稅措施管理農產品**和逐漸降低關稅水平,從而使農產品**更多地由國內外市場的供求關稅決定**,不致於造成農產品**的過度扭曲。例如,日本的大公尺市場長期受高關稅和進口數量限制的扭曲,使其平均**水平比國際市場高了3—5倍。
《紡織品與服裝協議》要求發達國家成員分階段用10年時間取消對紡織品、服裝的進口配額限制,用關稅保護國內紡織、服裝業,以避免國內紡織、服裝**市場的過度保護,讓投資者有較為透明、穩定的市場環境,而不是**過多的干預造成的不確定性來決定其投資行為。
《進口許可證協議》要求各成員盡量不要使用許可證管理**。如果授權允許使用,則盡量使用可以擴大而不是縮小該領域**的方式來管理。如採用公開一般許可證,只要進口商向**指定的部門申請登記,即可進口,而不需要經過多個關卡進行審批。
《海關估價協議》要求對進口商品徵收關稅時要公平合理、客觀地確定商品的價值,不能武斷或歧視性地確定商品的價值或分類。以便各國商品以合理稅賦水平在進口國進行競爭。
其他貨物**的相關協議也使各國開放市場的承諾更具可預見性,減少隨意性。如《**的技術性壁壘協議》、《關於衛生和動植物檢疫措施協議》、《與**有關的投資措施協議》等。
3.《服務**總協定》要求各成員逐步開放服務市場
《服務**總協定》要求各成員在非歧視原則基礎上,通過分階段談判,逐步開放本國服務市場,以促進服務及服務提供者間的競爭,減少服務**及服務業投資的扭曲。這些分階段逐步開放市場的承諾涉及商業**、金融、電訊、分銷、旅遊、教育、運輸、醫療與保健、建築、環境、娛樂等服務領域,亦即我國所指的第三產業。這無疑對促進國際服務**發展起到積極作用。
4.有利於擴大市場准入的其他基本原則
各成員還可利用爭端解決機制解決在開放市場方面的糾紛和摩擦,積極保護自己,同時**體制的透明度也有利於擴大市場准入。
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