為什麼請示的公文不得同時抄送給下級機關

時間 2022-05-23 16:35:04

1樓:遊樂裝置

請示是上行文,當然不能抄送下級機關。

應當一文一事,一般只寫乙個主送機關,需要時可以同時抄送其他機關。

請示不得抄送其下級機關。

另有:下級機關因特殊情況必須越級請示時,應抄送被越過的上級機關。

2樓:蔣墨徹貫戊

請示不能抄送下級機關。第一,請示還沒被批准,下級收到後可能會望文生義,當做已正式批件使用。第二,所請示的事件若被下級知道,怕其笑話。故而不可抄送下級。呵呵

為什麼請示的公文不得同時抄送給下級機關

3樓:匿名使用者

無論什麼公文都不能抄送下級機關,參見《黨政機關公文處理工作條例》第四章第十五條(一)原則上主送乙個上級機關,根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關,不抄送下級機關。

4樓:遊樂裝置

請示是上行文,當然不能抄送下級機關。

應當一文一事,一般只寫乙個主送機關,需要時可以同時抄送其他機關。

請示不得抄送其下級機關。

另有:下級機關因特殊情況必須越級請示時,應抄送被越過的上級機關。

5樓:匿名使用者

請示是上行文,當然不能抄送下級機關

請示能抄送給下級機關嗎? 請示在未獲批准之前不能抄送給下級機關,為什麼是錯的啊?

6樓:胡像貓

不能,因為請示適用於向上級機關請求指示、批准。請示在沒有獲得正式批准時,如抄送給下級機關,不僅會給上級機關的工作造成被動,而且也容易使下級機關因為誤解而執行無效的檔案。

凡是本機關無權、無力決定和解決的事項可以向上級請示,而上級則應及時回覆。是應用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為三種。請求指示的請示、請求批准的請示、請求批轉的請示。

根據請示的不同內容和寫作意圖分為三類:

1、請求指示的請示。

此類請示一般是政策性請示,是下級機關需要上級機關對原有政策規定作出明確解釋,對變通處理的問題作出審查認定,對如何處理突發事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。

2、請求幫助的請示。

此類請示是下級機關針對某些具體事宜向上級機關請求批准的請示,主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。

3、請求批轉的請示。

下級機關就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法,需各有關方面協同辦理,但按規定又不能指令平級機關或不相隸屬部門辦理,需上級機關審定後批轉執行,這樣的請示就屬此類。

7樓:匿名使用者

請示是「適用於向上級請求指示、批准」的公文。請示屬於上行文。凡是本機關無權、無力決定和解決的事項可以向上級請示,而上級則應及時回覆。

是應用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為三種。請求指示的請示、請求批准的請示、請求批轉的請示。

根據《國家行政機關公文處理辦法》的規定和公文運用中的實際情況,抄送的適用範圍主要有以下幾個方面:

1、在上行文中,有三種情況:一是受雙重或多重領導的機關向上級機關請示,在主送乙個機關的情況下,將其他上級機關列為抄送機關;二是因特殊情況越級請示時,應當抄送被越過的上級機關;三是向有關上級機關或領導人報告情況時,可以抄送其他需要了解情況的領導或不相隸屬的機關。

2、在平行文中,依照管理職權範圍函覆平級機關審批事項,涉及重要的政策性規定或執行面較廣的,應抄送上級機關,必要時也應抄送相關的平級單位及本系統的所屬機構。

如省物價局依職權範圍覆函批准省交通廳提出的全省春運客運基準**,應抄送省物價局的上級包括國家發展改革委、省人民**,同時抄送給相關的省直單位,如省發展改革委、省經貿委等,並抄送給下級物價部門。

3、在下行文中,有三種情況:

一是向下級制發生要行文,應當抄送上級機關、與檔案內容有關聯的平級機關;

二是向受雙重領導的下級機關行文,必要時應當抄送該機關的另一上級機關;

三是**上級檔案時,一般應抄送被**的上級機關。

4、在聯合發文時,如需抄送,應按照上述原則分別抄送各聯合發文機關對應的上級、平級和下級機關。

擴充套件資料

結構寫法

請示一般由標題、主送機關、正文、落款和附註五部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下:

1、標題。

請示的標題一般有兩種構成形式:一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。如《××縣人民**關於××××××的請示》;另一種是由事由和文種構成,如《關於開展春節擁軍優屬工作的請示》。

2、主送機關。

請示的主送機關是指負責受理和答覆該檔案的直屬的上級機關。每件請示只能寫乙個主送機關,不能多頭請示。

3、正文。

其結構一般由開頭、主體和結語三部分組成。

(1)開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件,也是上級機關批覆的根據。原因講的客觀、具體,理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷,予以有針對性的批覆。

(2)主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求,也是陳述緣由的目的所在。

這部分內容要單一,只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚,以便上級機關給予明確批覆。

(3)結語。應另起段,習慣用語一般有「當否,請批示」,「妥否,請批覆」,「以上請示,請予審批」或「以上請示如無不妥,請批轉各地區、各部門研究執行」等。

4、落款。

一般包括署名和成文時間兩個專案內容。標題寫明發文機關的名稱,這裡可不再署名,但需加蓋單位公章。

5、附註。

8樓:白色雪花的心事

這是因為請示在沒有獲得正式批准時,如抄送給下級機關,不僅會給上級機關的

工作造成被動,而且也容易使下級機關因為誤解而執行無效的檔案。

9樓:匿名使用者

請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示,對某項政策界限給予明確,對某事予以審核批准時使用的一種請求性公文

根據《國家行政機關公文處理辦法》

在上行文中,有三種情況抄送:一是受雙重或多重領導的機關向上級機關請示,在主送乙個機關的情況下,將其他上級機關列為抄送機關;二是因特殊情況越級請示時,應當抄送被越過的上級機關;三是向有關上級機關或領導人報告情況時,可以抄送其他需要了解情況的領導或不相隸屬的機關。

請示件要慎列抄送單位。一是不宜抄送下級機關;二是確實需要抄送平級單位的,也應嚴加控制抄送範圍,因為上級未批准時,檔案的內容尚未確定,還處於內部研究決策階段,故不宜讓資訊擴散,否則會使工作被動甚至造成不良後果;三是有的單位為了爭取領導重視,將請示件抄送許多上級領導,這樣將影響上級單位正常的公文流轉。

公文判斷 求解 請示在未獲批准之前不能抄送給下級機關

10樓:黃家成

報告:中明示了不能夾帶請示。給的答案錯了

請示只有請求指示和請求批准的才不能抄送下級機關。給的答案是對的

公文中的抄送是怎麼規定的

11樓:小雨手機使用者

公文抄送行文規則:

1.切忌亂抄亂送。發文機關要根據公文內容與性質、機關或領導人的職能職權及工作的需要、保密需要來確定抄送名單,少了不利於工作,過多過濫會使受文機關以及發文機關本身不勝負擔。

2.抄報、抄送統一使用「抄送」。

新的國家行政機關公文處理辦法,已將過去區分抄報用於上級單位、抄送用於下級單位,改為統一使用抄送。

至今仍有一些單位繼續使用抄報,這是不符合現行行政機關公文處理規定的。

3.請示件要慎列抄送單位。一是不宜抄送下級機關;

4.抄送的排列順序。

一般按機關性質和隸屬關係掌握,依據國家、省、市級單位層次順排,如確需抄送上級領導的,可先排個人,再排單位。

還需要指出的是,被抄送機關要妥善處理所收檔案。

發現抄送檔案有政策問題的,應及時將意見反饋發文機關;

與本單位關係密切需要貫徹執行的,應將檔案轉入辦文環節,並妥善保管檔案以備使用。

12樓:風影

根據《國家行政機關公文處理辦法》的規定和公文運用中的實際情況,抄送的適用範圍主要有以下幾個方面:

1.在上行文中,有三種情況:一是受雙重或多重領導的機關向上級機關請示,在主送乙個機關的情況下,將其他上級機關列為抄送機關;二是因特殊情況越級請示時,應當抄送被越過的上級機關;三是向有關上級機關或領導人報告情況時,可以抄送其他需要了解情況的領導或不相隸屬的機關。

2.在平行文中,依照管理職權範圍函覆平級機關審批事項,涉及重要的政策性規定或執行面較廣的,應抄送上級機關,必要時也應抄送相關的平級單位及本系統的所屬機構。如省物價局依職權範圍覆函批准省交通廳提出的全省春運客運基準**,應抄送省物價局的上級包括國家發展改革委、省人民**,同時抄送給相關的省直單位,如省發展改革委、省經貿委等,並抄送給下級物價部門。

3.在下行文中,有三種情況:一是向下級制發生要行文,應當抄送上級機關、與檔案內容有關聯的平級機關;二是向受雙重領導的下級機關行文,必要時應當抄送該機關的另一上級機關;三是**上級檔案時,一般應抄送被**的上級機關。

4.在聯合發文時,如需抄送,應按照上述原則分別抄送各聯合發文機關對應的上級、平級和下級機關。

擴充套件資料:

作用與效力

1.備案作用。下級機關發文抄送上級機關,對下級機關來說,是反映情況、匯報工作,便於上級監督、指導,避免在重要決策上出現差錯;對上級機關來說,便於了解和掌握下級機關的工作情況,統管全域性,加強指導,還可作為決策的參考。

2.協調作用。受雙重領導的,抄送非主送的領導機關,便於上級機關明確承辦責任,避免相互推諉,同時也表示對非主送的有關領導機關的尊重;抄送平級機關,有利於與本單位業務相關的單位溝通情況、增進了解、協調工作,避免出台的政策相互矛盾,或因不通氣而產生誤會,影響檔案貫徹落實。

3.告知作用。對發文機關而言,通過抄送形式將需要在有關單位知曉的事項告訴受文方,履行告知義務;對被抄送機關而言,通過接收抄送檔案知曉發文的意圖,便於了解情況或配合工作。

4.執行作用。抄送單位同樣是公文的受文機關,現行國家行政機關公文處理辦法第十條、第十三款規定:「抄送機關指除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關」。

明確了被抄送單位依照職能職權除享受有知情權外,還具有執行的義務,即當本地出現同樣情況或需要時,也應按抄送檔案中的規定執行,而不需就同樣內容報請上級單位批准,抄送檔案具有作為執行依據的法律效力。

既非主送又非抄送的單位如需執行規定,應依照職能職權請示發文單位確定能否執行檔案。如:省物價部門批覆某市物價部門同意收取某項費用,則各市如遇到同樣需要,都可按檔案規定執行;如只批覆乙個市,沒有抄送其他市的,其他市須另作請示。

又如省物價部門函覆解釋或明確某市諮詢的某項政策問題,被抄送的各市物價局都應按同一解釋執行。

行文規則

使用抄送除遵守上述第一條列舉的規則外,還應注意以下幾點:

1.切忌亂抄亂送。發文機關要根據公文內容與性質、機關或領導人的職能職權及工作的需要、保密需要來確定抄送名單,少了不利於工作,過多過濫會使受文機關以及發文機關本身不勝負擔。

2.抄報、抄送統一使用「抄送」。新的國家行政機關公文處理辦法,已將過去區分抄報用於上級單位、抄送用於下級單位,改為統一使用抄送。至今仍有一些單位繼續使用抄報,這是不符合現行行政機關公文處理規定的。

3.請示件要慎列抄送單位。

一是不宜抄送下級機關;二是確實需要抄送平級單位的,也應嚴加控制抄送範圍,因為上級未批准時,檔案的內容尚未確定,還處於內部研究決策階段,故不宜讓資訊擴散,否則會使工作被動甚至造成不良後果;三是有的單位為了爭取領導重視,將請示件抄送許多上級領導,這樣將影響上級單位正常的公文流轉。

4.抄送的排列順序。一般按機關性質和隸屬關係掌握,依據國家、省、市級單位層次順排,如確需抄送上級領導的,可先排個人,再排單位。

還需要指出的是,被抄送機關要妥善處理所收檔案。只需知曉而無辦理責任的被抄送機關應將檔案送有關領導或業務人員了解檔案內容;發現抄送檔案有政策問題的,應及時將意見反饋發文機關;與本單位關係密切需要貫徹執行的,應將檔案轉入辦文環節,並妥善保管檔案以備使用。

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