1樓：林熙的老公
首先：這句話如果意譯的話，就是說：百姓公作勞動就不積極，分地勞動就積極。
所謂「公作」，就是指在井田上的耕作，那麼，井田制是奴隸制存在的基礎~其基本思想就是：留口糧，剩下全交公~
而所謂「分地」則是將田地分給農民耕作，這樣的話，其制度就已經不是井田制，而是按人頭交租（取消人頭按地交租是非常往後的事情了），也就是說，你有幾個人，就固定交多少，多收穫的全歸己有~
那麼，如果是你的話你怎麼想呢？反正只有口糧，剩下全不是我的，我當然不積極咯；相反，除了租稅，剩下全是我的，我不是越努力得到的就越多麼？
所以，只要明白了工作和分地所代表的制度，自己設身處地一想就知道~為什麼公作則遲，分地則速了：）
2樓：歲月不寒
《呂氏春秋·審分》說：」以眾地者，公作則遲，有所匿其力也，分地則速，無所匿遲也.」幹公田偷懶，而把地分了，各人幹各人的,倒是積極的很.
這包產到戶,分田到戶卻也不是什麼新玩意,幾千年前就有了.由此的結果就是公共意識差.公家的事能偷懶就偷懶,自己的事則是盡心盡力.
簡單舉例，就像吃大鍋飯，越吃越窮；包產到戶，積極性就上來了。
3樓：生活就像把枷鎖
所謂「公作」，就是指奴隸在井田上的耕作，「分地」則是指封建制下的租佃制。這種「公作」與「分地」之間的區別，反映了沒落的奴隸制與新發展起來的封建制之間的鮮明對比。因此，隨著生產的不斷發展，孕育在奴隸制內部的封建生產關係正在逐步形成。
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